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央企重组能否解煤电过剩困局

2017-09-01  来源:互联网      央企重组  煤电过剩  神华国电   

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风传3个多月的“神华国电CP”,终于在七夕正式亮相。

8月28日,国资委网站发布消息称,经报国务院批准,国电集团与神华集团合并重组为国家能源投资集团。

近年来,在国企改革大背景下,央企重组动作频频。目前来看,大致有如下几种:一是横向联合重组,如南车与北车合并;二是产业链纵向整合,如中电投和国家核电;三是吸收并入式重组,如中外运长航并入招商局;四是“共享共建”的新组建方式,如三家通讯企业共同出资成立的中国铁塔公司等。

从行业发展来看,神华和国电既有同质化产业,又是上下游关系,在协同发展方面想象空间更大。二者结合,有利于提升行业竞争力,在一定程度上减少重复投资,缓解未来煤炭、电力等行业潜在产能过剩压力。随着央企改革的深入,煤电联姻被认为是电企脱困的主要方式。

从企业自身发展来看,两大巨头合并,则可能带来双赢。神华在清洁能源发电方面的竞争力有望提升,而国电的燃料采购成本将有望降低。

中国企业研究院执行院长李锦认为,国务院国资委作为同一个出资人,也是央企重组的推动者。此轮央企整合,目的不是单纯减少企业数量,而是力求减少同业竞争,提高企业效率,打造具有更强竞争力的企业集团。

但李锦同时指出,“判断企业兼并重组成功的标志,不是兼并重组事务的完成,而是能否形成协同效应”。他认为,合并后期的效率和效果是需要注意的,应该注意精简运营机构,提高运营效率。

从企业定位来看,新企业的名字并非盛传已久的“中国神电”,而是叫国家能源投资集团。业内人士指出,切不可轻视“投资”这两个字。

十八届三中全会《决定》提出,要新建或改组建立国有资本投资运营公司。未来,所有央企将按照产业集团、投资公司、运营公司三类划分,所有央企都将纳入分类,进行改组或者兼并重组。

对央企而言,三类公司的划分定位,与母公司未来业务的发展方向有微妙联系。

在国务院国资委研究中心研究员胡迟看来,国电和神华的合并与组建国有资本投资运营公司的改革是同步的。他表示,定位为产业集团或投资公司的母公司,投资职能是有所不同的,对所属企业的管控模式有不同,国资委对其考核监管也都不同,“定位投资的业务面会更广”。

有业内人士认为,随着神华国电重组的推进,煤电央企的合并或将迎来实质性进展。此后,电力板块、电力装备等领域可能是下一个重组对象。

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